МВД готовит закон о контролируемой миграции. Что в нём есть интересного – часть 1

МВД подготовило проект закона: «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

Я его начал читать, и сейчас хочу начать делиться с вами тем, что в нём есть интересного, как положительного, так и отрицательного, а также пояснить отдельные положения.

Статья 12. Информирование иностранного гражданина

1. Иностранный гражданин вправе получать информацию (уведомления) о принятых в отношении него решениях, о юридически-значимых событиях в порядке и сроки, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Иностранный гражданин считается проинформированным (уведомленным) надлежащим образом, если информация (уведомление) размещена в его личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) в мобильном приложении, либо в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, размещена официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти.

Это означает, что каждому иностранцу, въезжающему в Россию будет вменяться в обязанность иметь личный кабинет на портале Госуслуг, в этот кабинет ему будет присылаться информация, касающаяся его пребывания, и это будет считаться оповещением, то есть сослаться на то, что “я не знал”, “меня своевременно не оповестили” ему будет невозможно.

Если ты не заглянул в свой личный кабинет и не прочитал – это твоя проблема.

Это –

В статье 13 закона предусмотрено, что въезд в страну будет запрещён

1. Тем, кто выступает за насильственное изменение основ Конституционного строя РФ.

Перевожу: тем, кто, находясь в России или в своей стране, призывал своих соплеменников, работающих в России, к различным антиправительственным акциям и незаконным шествиям, а также тем, кто в них уже участвовал:

2. Тем, кто финансирует, планирует террористические акты и (или) экстремистскую деятельность, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает совершение террористических актов и (или) экстремистскую деятельность, в том числе участвует в деятельности организации, включенной в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

В случае нашей страны мне тут всё понятно: если у человека обнаруживаются связи с зарубежными экстремистами, его вышлют из России с запретом на въезд, если будет готовиться к теракту, то сначала отсидит длительный срок, затем тоже вышлют из России, уже, вероятно, с пожизненным запретом на въезд, вот только не очень понятно, как наши правоохранители будут выяснять, финансировал ли, планировал ли теракты и занимался ли экстремистской деятельностью въезжающий в Россию иностранец.

Возможно, на этот счёт существуют договорённости с правоохранительными органами и спецслужбами стран Средней Азии, чтобы те предоставляли необходимую информацию по своим соотечественникам, пытающимся въехать в Россию.

3. Если принято решение о высылке.

Раньше это, разумеется, тоже было, только была лазейка – они меняли в паспорте фамилию и въезжали обратно. Судя по заявлению Колокольцева теперь это будут контролировать путём дактилоскопирования всех въезжающих мигрантов, чтобы, поменяв паспорт они не могли вернуться в Россию под другой фамилией.

4,5,6,7 Там всё понятно:

8. Тем, кто потребляет наркотические, психотропные и психоактивные вещества, и страдает инфекционным заболеванием, опасным для окружающих.

Перевожу: при въезде будут браться всевозможные анализы (надеюсь, что они будут браться нашими медиками и будут платными, а не будут приниматься справки, предоставляемые мигрантами из их медицинских учреждений). И да, хотелось бы, чтобы мигранток, приезжающих рожать в Россию, обязывали платить деньги.

Да, если иностранная женщина приехала в Россию в положении и потом по скорой помощи попала в роддом, разумеется, отказать ей в оказании акушерской помощи невозможно.

Зато вполне возможно выставить ей потом счёт на оплату за пользование российской медициной, потому что мы не обязаны предоставлять бесплатные медицинские услуги иностранцам. В случае отсутствия у неё денег, безусловно, необходимо разрешить ей выезд на родину с ребёнком, но затем надо потребовать оплаты счёта за оказание услуг через суд в её республике. Ну а в случае неуплаты запретить въезд в Россию, а также сделать невозможным получение гражданства в дальнейшем, если иностранная гражданка, не оплатившая услуги нашей медицины, когда-то вдруг захочет его получить. Лишь при таком подходе количество беременных туристок в Россию резко уменьшится.

9 Тем, кто привлекался к административной ответственности по целому ряду правонарушений:

Всё это – 

10. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории РФ, либо за её пределами.

Перевожу: въезд в Россию будет невозможен тем, кто совершил преступление даже за пределами РФ, и она не снята или не погашена – это хорошо, но плохо то, что если иностранец совершил преступление даже в РФ и судимость с него снята по амнистии (помилованию), или погашена через какое-то время, то он вновь сможет въехать в Россию.

Это –  потому что у меня сразу возникают вопросы к МВД:

А у нас что, дефицит мигрантов? Впуская бывших преступников, вы твёрдо уверены, что рецидива не будет? Так зачем рисковать, впуская таких мигрантов, если есть много других, желающих въехать в РФ, кто не совершал преступлений?

Статья 15. Единый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации

1. Единый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации (далее – единый документ), оформляется иностранному гражданину по его заявлению, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел

Перевожу: у каждого мигранта будет электронный документ, то есть при его проверке миграционными или правоохранительными органами им не будет необходимости тратить время и разбираться с его бумагами, делая запрос, достаточно будет считать информацию с электронного носителя и им откроется вся его подноготная, то есть это будет идентификация в режиме реального времени.

В статье 16 как раз приведены условия выдачи такого документа:

Всё это  –

На этом сегодня пока закончу, чтобы не затягивать статью. По мере изучения и осмысления буду публиковать следующие.

Думаю, что по пункту 10 – насчёт возможности въезда в Россию преступников с погашенной или снятой судимостью необходимо внести изменения в проект. Обдумаю, кому послать предложение и сделаю это.